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项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

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1、项目申请报告

根据国家发展和改革委员会发布的《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资〔2017〕684号)中的要求,项目申请报告是企业投资建设应报政府备案或核准的项目时,为获得项目备案或核准机关对拟建项目的行政许可,按备案或核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

项目申请报告主要用于如下用途:(1)企业投资项目,属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告,重大项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围;(2)外商投资企业项目需要编写项目申请报告;(3)境外投资项目需要编写项目申请报告。

2、可行性研究报告

投资项目可行性研究是固定资产投资活动的一项基础性工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告可以细分为:(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告;(2)用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告;(3)用于银行贷款的可行性研究报告;(4)用于申请进口设备免税的可行性研究报告;(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告。 

3社会稳定评估

凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,包括涉及征地拆迁、农民负担、国企改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设,做出决策前都要进行社会稳定风险评估。

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